全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記何雄作重要講話。

全會(huì)深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委九屆十一次全會(huì)精神，聽取和討論了何雄同志受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議并原則通過了《中共濮陽(yáng)市委關(guān)于制定濮陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。何雄同志就《建議（討論稿）》起草情況作了說明，強(qiáng)調(diào)了貫徹落實(shí)中央和省委決策部署、謀劃推進(jìn)我市“十三五”發(fā)展的若干重大問題。

全會(huì)充分肯定了2015年市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、謀全局、抓大事，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，以扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“三查三保”活動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，著力破解發(fā)展難題，努力營(yíng)造良好環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速處于全省第一方陣。全市上下呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定、風(fēng)清氣正勁足、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)了“十二五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，深入總結(jié)了探索實(shí)踐中凝結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定趕超發(fā)展的信心和決心。全會(huì)認(rèn)為，“十二五”時(shí)期是我市發(fā)展史上極不尋常的五年。市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委的一系列決策部署，緊緊依靠全市人民，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深入開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，圍繞“4321”發(fā)展戰(zhàn)略和“1234”工作思路，凝心聚力、克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持趕超態(tài)勢(shì)，勝利完成“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)亮點(diǎn)紛呈，對(duì)外開放深入推進(jìn)，深化改革成效突出，人民生活顯著改善，社會(huì)文明程度全面提升。“十二五”時(shí)期成為濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、質(zhì)量最好的時(shí)期，辦成了一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事，建立了一整套行之有效的工作機(jī)制和制度，為“十三五”時(shí)期濮陽(yáng)發(fā)展積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)指出，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，是我省基本形成現(xiàn)代化建設(shè)大格局、讓中原更加出彩的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市“保持態(tài)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、趕超發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，必須科學(xué)研判形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)。全會(huì)深入分析了“十三五”時(shí)期我市發(fā)展的外部環(huán)境，強(qiáng)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵發(fā)生深刻變化；我省正處于蓄勢(shì)崛起、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也處于爬坡過坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口。謀劃我市“十三五”時(shí)期的發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢(shì)性變化，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以五大理念引領(lǐng)新階段發(fā)展，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)等方面求新求變求突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持較高速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，努力開創(chuàng)趕超發(fā)展新局面。

全會(huì)深入學(xué)習(xí)了黨的十八屆五中全會(huì)和省委九屆十一次全會(huì)精神，認(rèn)為全面貫徹中央和省委精神、科學(xué)制定和實(shí)施我市“十三五”規(guī)劃建議，描繪好未來五年濮陽(yáng)發(fā)展藍(lán)圖，事關(guān)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在我市的協(xié)調(diào)推進(jìn)，事關(guān)富裕文明和諧美麗新濮陽(yáng)建設(shè)，意義重大而深遠(yuǎn)。

全會(huì)提出了我市“十三五”時(shí)期的指導(dǎo)思想。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，謀劃推進(jìn)“十三五”發(fā)展，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為總引領(lǐng)，以全面建成小康社會(huì)為總目標(biāo)，以“堅(jiān)持率先轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)三量齊升，進(jìn)入全省省轄市第一方陣”為總要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新理念，著力改革開放，著力創(chuàng)新引領(lǐng)，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力改善民生，全面建設(shè)富裕文明和諧美麗新濮陽(yáng)。

全會(huì)提出了我市“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)。到2020年，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)，打造成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與京津冀和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)接的橋頭堡、豫魯冀三省交會(huì)區(qū)域性中心城市、全國(guó)重要的新型能源化工基地、全國(guó)重要的天然氣輸配中心、國(guó)家改革創(chuàng)新先行試驗(yàn)區(qū)、綠色低碳宜居宜業(yè)生態(tài)城市，努力建成創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居的新濮陽(yáng)。經(jīng)濟(jì)保持較高速度增長(zhǎng)，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，全市生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上，生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到8.5%以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全省平均水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要人均指標(biāo)接近或達(dá)到全省平均水平。轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得重大進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，全民素質(zhì)和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，民主法治更加健全。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把協(xié)調(diào)作為持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，把開放作為繁榮發(fā)展的必由之路，把共享作為中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)。全市上下必須統(tǒng)一思想，提高貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持趕超發(fā)展；突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展；突出統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展；突出生態(tài)宜居，堅(jiān)持綠色發(fā)展；突出激發(fā)活力，堅(jiān)持開放發(fā)展；突出民生優(yōu)先，堅(jiān)持共享發(fā)展。以現(xiàn)代化的思維和更加積極的姿態(tài)推動(dòng)發(fā)展，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大新成果、應(yīng)對(duì)新情況、解決新問題。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，培育富裕濮陽(yáng)新優(yōu)勢(shì)。必須堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略擺在發(fā)展的核心位置，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。推動(dòng)需求供給共同發(fā)力，圍繞釋放新需求、創(chuàng)造新供給，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效益，使供給結(jié)構(gòu)更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加快培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，豐富擴(kuò)大創(chuàng)新內(nèi)涵，突出體系、載體、專項(xiàng)、人才等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變。完善提升科學(xué)發(fā)展載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，加快服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”提速擴(kuò)容增效發(fā)展，合理布局建設(shè)專業(yè)園區(qū)，豐富完善載體功能，增強(qiáng)要素集聚和輻射帶動(dòng)能力，打造四化同步發(fā)展的主導(dǎo)支撐。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新一輪產(chǎn)業(yè)變革“兩個(gè)機(jī)遇”，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展，著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。強(qiáng)化人力資源支撐，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，統(tǒng)籌各類人才隊(duì)伍建設(shè)，充分釋放人力資本紅利，形成人才支撐引領(lǐng)發(fā)展的新局面。

全會(huì)提出，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，描繪魅力濮陽(yáng)新畫卷。必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重，拓寬發(fā)展空間，注重均衡發(fā)展和整體效能，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性。推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動(dòng)全身”綜合帶動(dòng)作用，堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，推進(jìn)城市和城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮、協(xié)調(diào)發(fā)展。以加快國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市建設(shè)為契機(jī)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚，構(gòu)建“一核三點(diǎn)三軸帶”城鎮(zhèn)發(fā)展新體系。增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，科學(xué)確立城市功能定位和形態(tài)，統(tǒng)籌規(guī)劃城市空間功能布局。堅(jiān)持以“五網(wǎng)四廠兩道”建設(shè)為重點(diǎn)，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市品位，彰顯城市魅力。統(tǒng)籌解決交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的瓶頸環(huán)節(jié)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。努力打造以鐵路、高速公路、干線公路為主導(dǎo)，農(nóng)村公路、通用機(jī)場(chǎng)等為輔助的“立體式”綜合交通運(yùn)輸體系，構(gòu)建“升”字形鐵路網(wǎng)絡(luò)、“三縱三橫”高速公路框架、“九橫七縱”干線公路體系，使區(qū)位特點(diǎn)轉(zhuǎn)變成為區(qū)位優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，提升全社會(huì)文明程度，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，把握正確輿論導(dǎo)向。

全會(huì)提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)美麗濮陽(yáng)新家園。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一，建設(shè)“天更藍(lán)、水更清、地更綠、空氣更清新、人與自然更和諧”的生態(tài)宜居美麗濮陽(yáng)。優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，推動(dòng)人口資源環(huán)境均衡發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益協(xié)調(diào)一致。促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效利用，加快資源利用方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，擴(kuò)大污染物總量控制范圍，推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，確保環(huán)境質(zhì)量明顯改善。加強(qiáng)生態(tài)體系建設(shè)，以建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)和國(guó)家生態(tài)城市、海綿城市為重點(diǎn)，全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，構(gòu)建形成多層次、網(wǎng)絡(luò)化、功能符合的生態(tài)系統(tǒng)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持開放發(fā)展，催生活力濮陽(yáng)新動(dòng)力。必須堅(jiān)持全面對(duì)外開放，搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，積極融入京津冀經(jīng)濟(jì)圈、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。積極深化改革，以開放促轉(zhuǎn)型、促趕超，以改革創(chuàng)紅利、增動(dòng)力，構(gòu)建發(fā)展新體制，顯著提高內(nèi)陸開放水平。持續(xù)推進(jìn)開放招商，創(chuàng)新招商理念，推進(jìn)政策招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變、單個(gè)項(xiàng)目招商為主體向以功能區(qū)塊整體招商為主體轉(zhuǎn)變。完善開放平臺(tái)，謀劃推進(jìn)鐵路口岸和內(nèi)陸無(wú)水港建設(shè)，積極推進(jìn)海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立濮陽(yáng)口岸業(yè)務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建與自由貿(mào)易區(qū)開放程度、功能設(shè)計(jì)、監(jiān)管體系接軌的濮陽(yáng)跨境貿(mào)易綜合平臺(tái)。擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外合作，促進(jìn)貿(mào)易便利化，健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，全面實(shí)施單一窗口和通關(guān)一體化模式建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域合作，全面加強(qiáng)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市的戰(zhàn)略聯(lián)系，重點(diǎn)強(qiáng)化與鄭州市的戰(zhàn)略合作。全面加強(qiáng)油地合作，持續(xù)推進(jìn)雙方在共商發(fā)展規(guī)劃、共謀產(chǎn)業(yè)升級(jí)、共建美好家園、共促基層建設(shè)、共議人才聯(lián)用、共筑平安和諧等領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，開創(chuàng)油地合作發(fā)展新格局。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展完善各類市場(chǎng)，統(tǒng)籌人力資源市場(chǎng)，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，大力發(fā)展消費(fèi)品市場(chǎng)，培育壯大新興交易市場(chǎng)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府效能。深化投融資體制、財(cái)稅體制、價(jià)格機(jī)制等改革。創(chuàng)新教育、醫(yī)療衛(wèi)生、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)體制機(jī)制。

全會(huì)提出，堅(jiān)持共享發(fā)展，譜寫和諧濮陽(yáng)新篇章。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，突出建機(jī)制、守底線、補(bǔ)短板、促公平，切實(shí)提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理能力和公共安全，提高人民群眾幸福指數(shù)，使濮陽(yáng)人民更富裕、社會(huì)更和諧。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”時(shí)期必須完成的重大政治任務(wù)、全面建成小康社會(huì)的重要民生工程和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑，大力實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，不斷拓寬途徑、完善舉措、強(qiáng)化保障。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代教育，全面實(shí)施素質(zhì)教育，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，優(yōu)化教育資源布局，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和居民收入較快增長(zhǎng)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。完善社會(huì)保障體系，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障。實(shí)施健康濮陽(yáng)工程，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)藥分開、完善分級(jí)診療，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)治理體制，加強(qiáng)社會(huì)精細(xì)化治理，深入推進(jìn)“平安濮陽(yáng)”建設(shè)。全面推進(jìn)依法治市，加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全地方立法體制機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革，加大法治宣傳教育力度，樹立法治信仰，建設(shè)法治社會(huì)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。各級(jí)黨委要切實(shí)增強(qiáng)奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段偉大勝利的責(zé)任感和緊迫感，深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的觀念、體制、方式方法，提高把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的能力，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢牢把握正確發(fā)展方向，明確工作重點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)高效的工作方法。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，樹立正確選人用人導(dǎo)向，提高專業(yè)化水平，完善考核評(píng)價(jià)體系。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)定不移抓好“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)的鞏固提升。要營(yíng)造良好政治生態(tài)，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是全市人民的共同事業(yè)。全市上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委精神上來，認(rèn)真落實(shí)市委決策部署，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以只爭(zhēng)朝夕的精神搶抓機(jī)遇，以昂揚(yáng)向上的銳氣應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以鍥而不舍的韌勁破解難題，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

全會(huì)表決通過了確認(rèn)市委常委會(huì)給予孫培山開除黨籍處分的決定。

全會(huì)號(hào)召，全市上下要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，推動(dòng)濮陽(yáng)新一輪趕超發(fā)展，為順利完成“十三五”規(guī)劃、奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利、建設(shè)富裕文明和諧美麗新濮陽(yáng)而努力奮斗！